【概要描述】

　　投资界（ID：pedaily2012）动静，近日，安徽省印发《关于鞭策新兴财产“双招双引”和财产培育提质增效（2。0版）的看法》，要求打制财产集聚新高地、激活数字经济新动能、拓展国际合做新空间、斥地绿色低碳新径、立异精准招引新模式、优化协同赋能新机制、建立融合成长重生态。为深切进修贯彻习总调查安徽主要讲话，落实、国务院决策摆设和省委工做要求，立脚新形势、新、新要求，前沿思虑、前沿察看、前沿步履，前瞻引领、系统谋划，更好阐扬无效市场和无为合力，统筹做优增量盘活存量，鞭策科技立异取财产立异深度融合，培育“乔木”参天、“灌木”健壮、“苗木”葱郁的创重生态，营制市场化、化、国际化一流营商，加速打制具有主要影响力的新兴财产堆积地，现提出以下看法。1．提拔新兴财产集群能级。实施计谋性新兴财产集群成长工程，鞭策资本集聚、从体集中、集成，深化财产内、产物内专业分工。以财产链为从导，以企业为从体，成立跨区域财产协做机制。开展省级新质出产力财产示范建立，打制引领新质出产力成长的从阵地。力争到2030年，打制省级示范90个以上、国度级财产集群10个以上。实施先辈制制业集群梯度培育工程，培育省级先辈制制业集群30个以上。加速引育总部型龙头企业，开展小微企业育苗步履，培育一批财产集群“配套专家”企业，建立“龙头+配套”企业生态圈。（牵头单元：省成长委；共同单元：省工业和消息化厅，各市人平易近；以下共同单元均含各市，不再列出）2．强大县域特色财产规模。各县（市、区）以开辟区为次要载体，阐扬比力劣势，选准1—2个从导财产，打制一批规模体量大、延长配套好、支持带动强的特色财产集群，力争到2030年实现百亿规模集群县域全笼盖。以做大规模、做长链条、做优良量、做强品牌为方针，“一群一策”实施财产诊断，聚焦集群内企业共性需求，加力结构手艺研发、查验检测、中试熟化等公共办事平台，力争到2027年每个县域财产集群扶植不少于1个高程度分析性公共办事平台。指导集群内龙头企业开展集群品牌扶植试点，扶植公共营销渠道，加速由CMT（来料加工）、OEM（原始设备制制商）向ODM（原始设想制制商）、JDM（结合设想制制商）、OBM（原始品牌制制商）模式改变。鞭策链从企业面向县域特色财产集群开展跨区域、上下逛产需对接勾当，带动财产链供应链协同配套，建立财产集群生态。（牵头单元：省成长委；共同单元：省科技厅、省工业和消息化厅、省农业农村厅、省文化和旅逛厅）3．加速结构将来财产先导区。实施将来财产培育强大工程，成立将来财产投入增加机制和专业化协同推进机制，正在“7+N”范畴实行细分赛道“一业一策”，完美“泉源立异—手艺—产物开辟—场景使用—财产化—财产集群”联动迭代机制，系统建立手艺产物化、产物财产化、财产规模化的全链条成长生态。扶植一批将来财产先导区，力争到2030年，扶植30个摆布省级将来财产先导区，建立不少于5个国度级将来财产先导区。（牵头单元：省成长委；共同单元：省科技厅、省工业和消息化厅）4．扶植立异集聚活跃区。阐扬合肥分析性国度科学核心、国度尝试室等立异策源感化，链接全球立异资本，集聚国表里头部科开办事机构，完美本钱、手艺、人才、数据等全要素立异办事系统，培育具有国际计谋视野和全球办事能力的科技集成办事商。支撑各市持续完美科研教育、现代商务、文化休闲等配套设备，出力打制适宜立异的城市空间、凝结立异的承载平台、包涵活跃的立异空气、慎密互动的立异收集，为出产关系沉构和立异从体活力充实创制轨制和载体支持。（牵头单元：省成长委；共同单元：省科技厅、省工业和消息化厅、省住房城乡扶植厅、省商务厅、省文化和旅逛厅等）5．打制“两业”融合示范标杆。环绕新兴财产成长需求，专项引育专业办事机构。加速培育市场化新型研发组织、研发中介和研发外包揽事，建立“设、研、产、销”分析设想办事生态系统。鞭策跨境或区域性查验检测互认合做和手艺交换，引育会计、审计、决策、市场、法令、金融等专业征询办事企业，打制出产性办事业集聚立异区。激励根本电信运营企业、互联网平台企业取出产性办事业企业等结合组建专业化平台，打制标杆使用示范，帮力办事业数字化转型。鞭策先辈制制业和现代办事业深度融合，成长全生命周期办理、总集成总承包、共享制制等办事型制制新模式，培育办事型制制标杆企业，打制制制办事一体化使用场景，扶植一批办事型制制集聚区。实施供应链立异使用工程，积极成长冷链物流、外向型供应链、应急物流和供应链金融等新业态。（牵头单元：省成长委；共同单元：省科技厅、省工业和消息化厅、省商务厅、省市场监管局、省处所金融办理局等）6．打制数字经济集聚区。完美推进数字财产化和财产数字化政策系统和协调机制，加强开源系统扶植，数据新型出产要素潜能。加速扶植国度数据要素分析试验区、国度数据标注，开展数商培育步履，引育办事型数商、沉点范畴数商和行业龙头数商，扶植一批行业可托数据空间。鞭策数字手艺、数据、场景、平台、处理方案等互融共生，打制区域支柱型和特色型数字财产集群。完美数据分级分类平安机制，建牢数据平安成长樊篱。（牵头单元：省成长委；共同单元：省工业和消息化厅、省数据资本局）7．适度超前结构新型根本设备。依托人工智能、数据开源、平台、共享等体例扶植新型根本设备。加速全国一体化算力网，升级完美省级算力统筹安排平台，打制低成本、高质量、易利用的算力办事供给系统。支撑高程度通用大模子挪用和当地化摆设，加速结构行业垂曲大模子。鞭策保守根本设备聪慧化，激励有前提的地域建立城市级物联网，打制城市数字孪生体。（牵头单元：省数据资本局；共同单元：省成长委、省科技厅、省工业和消息化厅、省住房城乡扶植厅、省通信办理局）8．实施“人工智能+”步履。产线数字化和产物数字化并沉，支撑企业扶植智能产线、数字化车间，争创“灯塔工场”。激励有前提的企业开展数字化集成使用立异，实施数字化转型示范项目，打制行业使用场景。实施“上云用数赋智”步履，汇集一批高质效数字化转型办事商，供给中小企业“用得上、用得起、用得好”的数字化处理方案。丰硕数字消费产物办事供给，引育数字消费品牌企业，打制“实数融合”消费新场景。（牵头单元：省工业和消息化厅；共同单元：省商务厅）9．扩大高程度对外。以融入全球供应链、链接全球场景、提拔财产链国际合作力为方针，鞭策新兴财产对标提拔，实施“徽动全球”出海步履，加强取共建“一带一”国度经贸合做，鼎力开辟RCEP等新兴市场，扩大劣势产物出口，拓展两头品商业和新型易货商业。开展“跨境电商走进财产带”专项对接，摸索使用狂言语模子赋能跨境电商中小微企业，合建、租赁等体例拓展正在共建“一带一”等主要市场海外仓结构。鞭策劣势财产“抱团出海”，支撑企业通过对外投资合做带动产物、手艺、办事、品牌、尺度“走出去”。（牵头单元：省商务厅；共同单元：省成长委）10．打制国际化高端平台。用好世界制制业大会、海客圆桌会、RCEP财产成长恳谈会等平台，深化同跨国公司、国际商协会、双边基金等机构合做，阐扬安徽自贸区、“一带一”产能合做示范区等载体感化，拓宽全球招商渠道。激励外商投资企业利润再投资，开辟操纵外资新模式新渠道。加速组开国际化协会，办事外贸出口企业提拔研发立异、尺度系统扶植、国际市场发卖、学问产权、全球化运营能力。引进国际出名品牌会展项目，培育成长新型品牌会展，加大品牌会展国际宣传、国际输出力度。（牵头单元：省商务厅；共同单元：省工业和消息化厅、省外办）11．鞭策绿色低碳转型。鼎力引进和培育具备绿色工艺、绿色手艺、绿色办理能力的项目，带动财产链、供应链绿色协同提拔。摸索实行聪慧生态办理、分析管理托管办事、生态导向的开辟（EOD）等模式立异。（牵头单元：省成长委；共同单元：省工业和消息化厅、省生态厅）12．加速成长绿色财产。支撑企业、园区加强取国表里绿色低碳范畴龙头企业、社会组织交换合做，积极引进绿色低碳先辈手艺和工艺、产物和办事。拓展绿色低碳典型使用场景，建立沉点产物碳脚印系统，培育专业化绿色低碳办事机构，打制一批绿色工场和零碳园区。开展沉点范畴能效诊断，推广节能征询、诊断、设想、等“一坐式”分析办事模式。加强公共机构节能降碳办理。（牵头单元：省成长委；共同单元：省工业和消息化厅、省生态厅）13．加强前瞻谋划。新一轮科技和财产变化趋向，面向国度严沉需乞降计谋必争范畴，着眼将来5—10年甚至更长时间，预判前沿手艺需求，评估使用前景和市场潜力，明白财产成长沉点标的目的，力争正在若干环节范畴、细分范畴抢占成长先机。（牵头单元：省成长委；共同单元：省科技厅、省工业和消息化厅）14．协同成长。优化财产结构，指导各地因地制宜、错位合作，选准细分赛道，防止同质化合作、低程度反复扶植，鞭策区域之间、集群之间资本整合共享。落实严沉出产力结构要求，有序规范指导相关财产高质量成长。支撑皖北地域集中力量打好沉点财产集群扶植攻坚和。（牵头单元：省成长委；共同单元：省科技厅、省工业和消息化厅、省各新兴财产推进组办公室）15．凸起招才引智。加强取国度严沉人才工程跟尾，优化实施省人才政策，引进培育一批计谋科技人才、青年科技人才、高程度立异团队、杰出工程师和高技强人才。实施外国人来华工做便当化试点，搭建海外人才交换合做平台，摸索扶植宜居宜业的国际人才社区。聚焦沉点财产链“卡脖子”环节和企业严沉手艺需求，引育立异团队，落地一批高科技含量、高成长潜力的科创项目，打制科技型企业集群。阐扬高能级立异平台引育、孵化、衍生功能，建立龙头企业牵头、高校院所支持、各类从体彼此协同的立异结合体，开展、手艺开辟、人才培育、财产化落地等合做。（牵头单元：省各新兴财产推进组办公室；共同单元：省科技厅）16．开展并购招商。环绕沉点财产链，梳理潜正在并购标的企业清单，支撑优良企业环绕财产链上下逛加大资本整合力度，激励上市公司收购有帮于强链补链、提拔环节手艺程度的优良资产。支撑企业通过实物投资、股权置换、结合投资、特许运营、营销合做等体例开展对外投资合做，提拔跨国运营能力。搭建“一坐式”并购资本聚合平台，集聚整合银行、证券、基金、资产评估机构等资本，为并购从体供给需求挖掘、撮合买卖、资产让渡等全生命周期分析办事。（牵头单元：省工业和消息化厅；共同单元：省成长委、省财务厅、省国资委、省处所金融办理局、安徽证监局、省各新兴财产推进组办公室）17．深化链式招商。加强沉点财产成长研究，动态绘制财产链图谱，针对链条亏弱环节，摸排梳理方针企业清单，开展靶向招商。依托“链从”企业，引进配套企业、上下逛企业和生态合做伙伴，培育大中小企业融通成长的财产集群。（牵头单元：省各新兴财产推进组办公室）18．立异本钱招商。使用投行思维开展本钱招商，依托市场化财产孵化机构“以投带引”、“招投联动”、“投孵连系”。深化及格境外无限合股人试点，通过股权投资合做推进财产招商项目落地。支撑指导基金、AIC基金、CVC基金、链从企业、财产园区运营从体等合做联动，开展优良财产合股人遴选，营制优良投资生态。强化基金招引功能，鞭策各类财产指导基金取市县两级联动，通顺合做渠道，自动参取办事项目和人才招引。（牵头单元：省财务厅；共同单元：省国资委、省处所金融办理局、省各新兴财产推进组办公室）19．强化场景招商。打制及时正在线“使用场景发布厅”，搜集发布场景机遇清单、场景能力清单、标杆案例清单，常态化组织演对接勾当，谋划落地一批严沉使用场景立异示范项目。成立使用场景立异“沙盒”监管机制，加大从动驾驶、智能工场、人工智能、5G、大数据等超等使用场景力度，以严沉示范项目为牵引，吸引立异型企业来皖集聚。指导行业从管部分、省属企业使用场景，建成各具特色的场景立异示范区。（牵头单元：省科技厅；共同单元：省成长委、省工业和消息化厅、省各新兴财产推进组办公室）20．开展专业招商。支撑各市深化取专业中介机构、龙头企业合做，指导其推介合做伙伴、供应链企业来皖投资，加速招引一批涉外专业办事机构。充实操纵各类商协会开展委托招商、代办署理招商，设立招商参谋，拓展招引渠道。支撑各市设立市场化招商平台公司，组建专业化招商步队，实施绩效激励。（牵头单元：省各新兴财产推进组办公室）21．打制招商品牌。立异招商宣传体例，打制微博、微信、短视频等新矩阵，激励各地加强抽象设想、挖掘特色亮点，搭建全财产、可视化招商消息空间。摸索“曲播+”、“短剧+”等体例，开展“云推介、云调查”等互动交换，鞭策大数据精准推送，打制更具特色的安徽招商品牌。（牵头单元：省各新兴财产推进组办公室）22．扶优培强企业。鞭策现有企业增资扩产，加速打制专精特新企业、单项冠军企业。支撑合适政策导向、市场前景好、投资效益佳的企业通过设备、设备增设、产线延长等手艺体例，扩大优良产能，添加产物品种，改善产物机能，提高产物附加值。（牵头单元：省工业和消息化厅；共同单元：省成长委）23．强化省级政策指点。健全完美省市协同工做机制，加强严沉招商项目统筹结构，省市两级配合做好政策协同和协调办事。成立沉点招商项目库、人才团队库，明白沉点招引方针并按期发布。摸索完美严沉招商项目流转和收益分享机制，开展跨区域对接，避免“内卷式”招商和项目流失。（牵头单元：省各新兴财产推进组办公室）24．加强严沉项目评估。健全严沉项目招引评估机制，完美尽职查询拜访、项目论证、性审查、集体决策等机制，科学研判财产导向、政策取向、地盘目标、、分析效益、承载能力等焦点问题，合理设想合同环节性条目，避免过度许诺、违规许诺。（牵头单元：省各新兴财产推进组办公室）25．升级优化财产政策。加强招商引资政策合规办理，激励各地环绕搀扶从导财产做大做强，制定专项支撑行动，提高政策精准度和普惠性。集成各地关于科技立异、财产培育、企业搀扶、人才引进、绿色成长等政策，打制惠企帮企政策“东西箱”，动态更新、按期发布，优化政策兑现流程，提高政策晓得率、笼盖面，鞭策各类政策资金免申即享、中转快享。（牵头单元：省成长委、省科技厅、省工业和消息化厅；共同单元：省各新兴财产推进组办公室）26．防备卡链断链风险。开展沉点财产链评估，全面识别财产链堵点、卡点取亏弱点，成立动态监测和预警机制。加强环节焦点手艺研发，指导企业加速结构多元化近地化的供应链收集，提拔抗风险能力。（牵头单元：省成长委；共同单元：省科技厅、省工业和消息化厅）27．鞭策招商引才协同。压实“管行业管人才”职责，成立协同跟进、安排、评价机制，正在项目招引中沉视发觉引进领甲士才、青年人才，实现项目引进和人才引育同步推进、同步落地，构成“财产带动听才，人才支持财产”的成长款式。（牵头单元：省各新兴财产推进组办公室）28．强化立异引领。无效阐扬各类高能级科创平台感化，加强环节共性手艺、前沿引领手艺、现代工程手艺、性手艺立异，鞭策政产学研金服用深度融合，推进科技“沿途下蛋”。摸索实施科技项目立项时一体摆设研发和使命，验收时查核使用实绩。强化企业立异从体地位，激励龙头企业牵头组建立异结合体，加速新手艺新产物使用推广。鞭策扶植“四链融合”平台，摸索“科学家+工程师+产物司理人（企业合股人）”、“科企结合攻关+使用场景首用+接续采购”新模式，实现手艺研发取无缝跟尾。（牵头单元：省成长委；共同单元：省科技厅、省工业和消息化厅）29．加强金融支持。设立总规模200亿元的省新质出产力投资平台，赋能各市开展严沉财产项目、人才团队投资和招引，对准将来财产标的目的，投早、投小、投持久、投硬科技。优化调整新兴财产指导基金系统，按照财产成长需求合理设定新兴财产指导基金相关基金存续期。加速构成鞭策立异链取财产链无缝对接，笼盖“科创+财产”全生命周期，“指导+市场化”的基金矩阵。鞭策金融机构加大新兴财产信贷投放，加强中持久信贷支撑力度。支撑金融机构取创投契构开展投贷联动、投债联动、投保联动。支撑合适前提的科技型企业加速上市。（牵头单元：省成长委、省财务厅；共同单元：省国资委、省处所金融办理局、安徽证监局、人平易近银行安徽省分行）30．加强要素供给。阐扬省严沉项目要素保障工做专班常态化会商机制感化，加强分级分类安排，健全全生命周期办事系统。愈加沉视项目招引阶段的要素投入，加速核预备案、规划选址等前期工做，加强用地、用林、用能、用水、容量等要素保障，鞭策项目早开工、早建成、早达产。摸索新型财产用地供应模式，激励通过集中入园、弹性年期、先租后让等体例降低草创型科技企业用地成本。（牵头单元：省成长委；共同单元：省天然资本厅、省生态厅、省住房城乡扶植厅、省应急办理厅、省林业局、省能源局等）31．引育财产智库。引育一批专业性强、影响力大、资本丰硕的征询办事机构，针对沉点财产开展计谋性、前瞻性、分析性研究，面向和企业开展线索研判、项目招引、财产培育、政策评估、办理运营征询等全流程办事，通顺建言献策渠道，填补决策“盲点”。（牵头单元：省各新兴财产推进组办公室）32．优化投资。落实《安徽省优化营商条例》，鼎力实施创优营商对标提拔行动。鞭策“分析查一次”结合法律查抄，提高行政查抄质效。常态化召开平易近营企业座谈会，完美企业收集、打点、督查反馈机制。依法企业权益，加强学问产权，深切开展清理拖欠企业账款专项步履，持续净化收集空间，严酷规范涉企案件打点和跨区域法律。（牵头单元：省办公厅；共同单元：省成长委、省工业和消息化厅、省、省、省市场监管局等）33．调整组织系统。充分工做力量，明白职责分工，强化省市协同。充实阐扬“双招双引”分析办事平台感化，“市县吹哨、专班报到，专班吹哨、部分报到”、“企业点题、部分答题”，协调处理现实问题，切实为下层减负赋能。（牵头单元：省办公厅；共同单元：省各新兴财产推进组办公室）？。

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• 作者：esb世博网
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• 发布时间：2025-07-28 18:02
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